習(xí)近平治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略系列談

 

　　推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新

 

　　——習(xí)近平科技創(chuàng)新思想解讀

 

　　十八大以來，習(xí)近平總書記把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心位置，先后提出了一系列關(guān)于科技創(chuàng)新的新思想、新論斷和新要求。系統(tǒng)完整、博大精深的科技創(chuàng)新思想，成為習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要組成部分。

 

　　科技是國之利器

 

　　關(guān)于科技的意義，習(xí)近平總書記2016年在全國“科技三會”上提出了一個新思想：“科技是國之利器，國家賴之以強(qiáng)，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好。中國要強(qiáng)，中國人民生活要好，必須有強(qiáng)大科技。”

 

　　回望歷史，科技的意義與時俱進(jìn)。1858年，馬克思說“生產(chǎn)力中也包括科學(xué)”。1988年，鄧小平說“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”。2016年，習(xí)近平說“科技是國之利器”。在18～19世紀(jì)，科技是一種生產(chǎn)力。在20世紀(jì)，科技逐步成為生產(chǎn)力。在21世紀(jì)，科技不僅是生產(chǎn)力，還是國家賴以強(qiáng)大的根本依靠。

 

　　科技既是國之利器，也是文明進(jìn)步的源泉。在過去的6000年里，文明發(fā)展主要在兩個維度上展開?？v向維度是文明進(jìn)步，包括傳統(tǒng)文明進(jìn)步以及從傳統(tǒng)文明向現(xiàn)代文明的轉(zhuǎn)型，這個過程的實質(zhì)是科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的集中體現(xiàn)。橫向維度是文明擴(kuò)散，新文明替代舊文明，這個過程不僅與科技有關(guān)，而且影響因素非常多。在很大程度上，沒有科技進(jìn)步就沒有文明發(fā)展。在人類文明的長河里，在不同歷史階段，科技發(fā)揮了不同作用，不同國家扮演了不同角色。

 

　　農(nóng)業(yè)時代的科技是古典科技，先進(jìn)武器是國之重器。古典科技知識量少而且進(jìn)步較慢。它一方面用于武器生產(chǎn)，一方面用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。它對國家實力和人民生活的影響，既是關(guān)鍵的，也是有限的。

 

　　工業(yè)時代的科技是現(xiàn)代科技，先進(jìn)裝備是國之重器?，F(xiàn)代科技知識宏大而且發(fā)展較快。它一方面用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，技術(shù)、勞動和資本構(gòu)成生產(chǎn)力的三大要素；一方面豐富了人民的物質(zhì)生活。18世紀(jì)工業(yè)革命以來，科技逐步成為決定國家實力和人民生活的關(guān)鍵因素。

 

　　知識時代的科技是綠色高科技，先進(jìn)科技是國之重器。綠色高科技的發(fā)展日新月異，新學(xué)科新技術(shù)不斷涌現(xiàn)。沒有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，就沒有先進(jìn)的生產(chǎn)力；沒有先進(jìn)的生產(chǎn)力，就沒有世界級的企業(yè)，就沒有國家的強(qiáng)大。進(jìn)入21世紀(jì)，先進(jìn)科技對國家實力、企業(yè)競爭力和人民生活的影響超過了以往任何時候，成為改變國家前途、企業(yè)未來和生活質(zhì)量的決定性因素，成為國之利器。

 

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的動力

 

　　關(guān)于創(chuàng)新的作用，習(xí)總書記2015年3月在參加十二屆全國人大三次會議上海代表團(tuán)審議時提出了一個新論斷：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的動力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。適應(yīng)和引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，關(guān)鍵是要依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動力。”

 

　　創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的動力，至少有兩層涵義：

 

　　其一，是科技創(chuàng)新的牽引力。科技創(chuàng)新是文明進(jìn)步的源頭，是文明發(fā)展的火車頭。俗話說，“火車跑得快，全靠車頭帶。”

 

　　其二，是制度創(chuàng)新的驅(qū)動力。科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長的原動力，是企業(yè)強(qiáng)大的原動力，但是如果沒有制度創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)增長就會失靈，企業(yè)發(fā)展就會失能?？萍紕?chuàng)新和制度創(chuàng)新的雙輪驅(qū)動構(gòu)成動力。

 

　　比如，人民生活水平的提高，要靠科技創(chuàng)新帶來新產(chǎn)品，更靠制度創(chuàng)新帶來好環(huán)境，還靠經(jīng)濟(jì)增長帶來高收入，其中，新產(chǎn)品是生活水平提高的物質(zhì)基礎(chǔ)。企業(yè)要成為市場競爭的贏家，靠技術(shù)創(chuàng)新帶來生長點，靠制度創(chuàng)新帶來高質(zhì)量，靠管理創(chuàng)新帶來高效率，其中，技術(shù)創(chuàng)新的作用是不可替代的。

 

　　古典增長理論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長主要來源于勞動投入增加、資本投入增加和技術(shù)進(jìn)步。在工業(yè)化早期階段，勞動和資本投入增加是關(guān)鍵因素。在工業(yè)化后期和知識經(jīng)濟(jì)時代，勞動和資本增加的作用下降，技術(shù)進(jìn)步成為經(jīng)濟(jì)增長的決定性因素。目前，許多發(fā)達(dá)國家科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到80%左右。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，實質(zhì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，科技創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長的核心要素。

 

　　2020年我國將全面建成小康社會，將開啟“基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的新征程。“在我國發(fā)展新的歷史起點上，把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置，吹響建設(shè)世界科技強(qiáng)國的號角。”這是總書記的戰(zhàn)略決策。

 

　　實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是一個系統(tǒng)工程

 

　　關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，習(xí)總書記2014年6月在兩院院士大會上提出了一個新論斷：“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是一個系統(tǒng)工程?？萍汲晒挥型瑖倚枰⑷嗣褚?、市場需求相結(jié)合，完成從科學(xué)研究、實驗開發(fā)、推廣應(yīng)用的三級跳，才能真正實現(xiàn)創(chuàng)新價值、實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。”

 

　　創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是一種新發(fā)展模式，不同于資源驅(qū)動和要素驅(qū)動。落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，首先要深刻領(lǐng)會總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的精彩論述，其次要科學(xué)認(rèn)識創(chuàng)新驅(qū)動的作用機(jī)理。中國科學(xué)院1998年提出《迎接知識經(jīng)濟(jì)時代、建設(shè)國家創(chuàng)新體系》研究報告?！吨袊F(xiàn)代化報告2006》則提出現(xiàn)代化過程的創(chuàng)新驅(qū)動模型，這份報告由中國科學(xué)院中國現(xiàn)代化研究中心完成、北京大學(xué)出版社2006年出版。

 

　　國家創(chuàng)新體系是開展和促進(jìn)創(chuàng)新活動的開放體系，它至少包括八個子系統(tǒng)。其中，知識創(chuàng)新體系是它的知識生產(chǎn)系統(tǒng)，是其源頭；技術(shù)創(chuàng)新體系是它的產(chǎn)品開發(fā)系統(tǒng)，是其主體；知識傳播體系是它的人才培養(yǎng)系統(tǒng)，是其基礎(chǔ)；知識應(yīng)用體系是它的產(chǎn)品消費系統(tǒng)，是其市場；創(chuàng)新服務(wù)體系是它的中介服務(wù)系統(tǒng)，是其媒介；地區(qū)創(chuàng)新體系是它的地區(qū)分系統(tǒng)；行業(yè)創(chuàng)新體系是它的行業(yè)分系統(tǒng)；國防創(chuàng)新體系是它的國防分系統(tǒng)。

 

　　從國家創(chuàng)新體系角度看，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，步要努力完善八個子系統(tǒng)的功能，提高它們的創(chuàng)新能力和工作效率；第二步要完成八個子系統(tǒng)的系統(tǒng)整合，形成完整、通暢、高效的國家創(chuàng)新體系。創(chuàng)新驅(qū)動模型認(rèn)為：知識創(chuàng)新和制度創(chuàng)新相結(jié)合產(chǎn)生新科技，新科技通過技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生新產(chǎn)業(yè)，新產(chǎn)業(yè)導(dǎo)致新經(jīng)濟(jì)，新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致新社會，新社會導(dǎo)致現(xiàn)代化。從創(chuàng)新到現(xiàn)代化的全過程，每一個階段都有信息反饋，從而形成一個從創(chuàng)新到現(xiàn)代化的正反饋循環(huán)驅(qū)動。

 

　　其中，知識創(chuàng)新指在世界上首次發(fā)現(xiàn)、發(fā)明、創(chuàng)造或應(yīng)用某種新知識，包括科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明、知識創(chuàng)造和新知識首次應(yīng)用；技術(shù)創(chuàng)新指技術(shù)發(fā)明的首次成功的商業(yè)應(yīng)用，包括新產(chǎn)品、新工藝，以及產(chǎn)品和工藝的顯著性改變等；制度創(chuàng)新是首次建立一種新制度，包括經(jīng)濟(jì)、社會、政治和文化制度等。要使創(chuàng)新驅(qū)動真正運轉(zhuǎn)起來，涉及從創(chuàng)新、新科技、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)、新社會到現(xiàn)代化的每一個環(huán)節(jié)；只有打通從創(chuàng)新源頭到現(xiàn)代化的傳導(dǎo)機(jī)制，建立創(chuàng)新的傳遞鏈和反饋鏈，才能形成有效和高效的創(chuàng)新驅(qū)動，它必然是一項系統(tǒng)工程。這種傳導(dǎo)機(jī)制涉及知識和技術(shù)、信息和觀念、人才和投資、產(chǎn)品和服務(wù)的高效合理流動。完善高效的國家創(chuàng)新體系，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)和支撐。

 

　　不要以出成果的名義干涉科學(xué)家的研究

 

　　關(guān)于科技創(chuàng)新管理，習(xí)總書記2016年5月在全國“科技三會”上提出：“在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，包括一些應(yīng)用科技領(lǐng)域，要尊重科學(xué)研究靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性的特點，允許科學(xué)家自由暢想、大膽假設(shè)、認(rèn)真求證。不要以出成果的名義干涉科學(xué)家的研究，不要用死板的制度約束科學(xué)家的研究活動。很多科學(xué)研究要著眼長遠(yuǎn)，不能急功近利，欲速則不達(dá)。”

 

　　其實，早在19世紀(jì)，馬克思就曾指出：“在科學(xué)的入口處，正像在地獄的入口處一樣，必須提出這樣的要求：這里必須根絕一切猶豫，這里任何怯懦都無濟(jì)于事。”科學(xué)是一項艱難的事業(yè)，需要超常的勇氣和付出。對于許多科學(xué)家而言，科學(xué)是一個高風(fēng)險、低回報的職業(yè)。在任何一個基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，都有大批科學(xué)家在從事探索和發(fā)現(xiàn)，他們都面臨嚴(yán)峻的科學(xué)競爭。成功者進(jìn)入“科學(xué)的天堂”，失敗者進(jìn)入“科學(xué)的墓地”。

 

　　現(xiàn)代科學(xué)史表明，科學(xué)探索需要瞬間的靈感、自由的嘗試、不確定的選擇，需要大膽假設(shè)、不斷試錯和小心求證。僵化的管理是自然科學(xué)的大敵，固化的計劃是原始創(chuàng)新的天敵；沒有一個自然科學(xué)領(lǐng)域的諾貝爾獎的獲獎工作是計劃出來的。

 

　　我們理應(yīng)為優(yōu)秀科學(xué)家松綁，為科技創(chuàng)新護(hù)航，放棄無義的干涉，放棄死板的約束，讓科學(xué)的園地百花齊放，讓創(chuàng)新的沃土自由繁榮。

 

　　把科技成果應(yīng)用在現(xiàn)代化的事業(yè)中

 

　　關(guān)于科技創(chuàng)新人員，習(xí)總書記2016年5月在全國“科技三會”上提出了殷切期望：“科學(xué)研究既要追求知識和真理，也要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和廣大人民群眾。廣大科技工作者要把論文寫在祖國的大地上，把科技成果應(yīng)用在實現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中。”

 

　　目前，國際科學(xué)界有一個共識：科學(xué)無國界，技術(shù)有專利?？茖W(xué)家有祖國，國際間有競爭。科學(xué)和技術(shù)有不同范式，有不同價值?？茖W(xué)只有，技術(shù)則既有發(fā)明也有創(chuàng)新，技術(shù)價值決定于市場。

 

　　一般而言，基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的科學(xué)家，更多把論文發(fā)表在世界頂級科學(xué)雜志上，在世界科技前沿為國爭光；應(yīng)用和開發(fā)研究領(lǐng)域的科學(xué)家，更多解決國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展面臨的關(guān)鍵科技難題，為國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做貢獻(xiàn)。

 

　　在過去500多年里，世界科技發(fā)展主要有兩種動力。一是好奇心和慣性驅(qū)動，愛好是原動力，科技發(fā)展有自己的邏輯和慣性；一是需求和投資驅(qū)動，社會需求和社會投資是科技發(fā)展的強(qiáng)大動力。在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，種動力是決定性的。在應(yīng)用和開發(fā)研究領(lǐng)域，第二種動力是關(guān)鍵性的。它們直接影響一些科技工作者的行為模式。兩種選擇都是合理的，也都是社會的期盼。